Maisons départementales des personnes handicapées

Résumé : A la lecture des pratiques professionnelles progressivement mis en place dans le secteur du handicap, les acteurs ne peuvent plus imaginer aujourd'hui, sauf recul en arrière anachronique, que l'évaluation se limite à une pratique déconnectée de la...

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Le présent rapport s'attache volontairement à porter un éclairage technique centré sur les maisons départementales des personnes handicapées. Les autres aspects du rapport BRIET JAMET touchant à la gouvernance et aux conditions de mises en œuvre des actions et financements de la CNSA sont abordés à la marge, notamment à travers les enjeux liés à la mise en place du droit à compensation.

Considérant l'avancée de la réforme de la loi d'orientation et la proche perspective de mise en place d'une caisse nationale de solidarité autonomie, le CREAI Rhône-Alpes et l'URIOPSS Rhône-Alpes ont souhaité réfléchir ensemble sur l'évolution du secteur des personnes en situation de handicap, à la hauteur des enjeux :

1°) La mise en place des maisons départementales des personnes handicapées constituant un élément-clé du dispositif départemental, une réflexion plus spécifique sur ce guichet unique s'inscrit déjà dans le souhait de contribuer rapidement à la réflexion de la mission BRIET JAMET et ce, dans les délais requis.

2°) Au-delà, la réflexion commune CREAI / URIOPSS se propose de présenter la nouvelle loi pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées lors d'un colloque régional au 4ème trimestre 2004.

3°) A cette occasion, la question des outils d'accompagnement nécessaires aux institutions sociales et médico-sociales doit également être traitée dans la perspective de la mise en place des nouveaux dispositifs.

Du point de vue méthodologique, le CREAI Rhône-Alpes et l'URIOPSS Rhône-Alpes ont adopté une démarche tenant compte tout à la fois de la nécessaire dimension participative de l'approche et d'une progression de celle-ci calée sur les délais prescrits :

a) Un " séminaire " sur les maisons départementales des personnes handicapées a été composé en tenant compte de la pluralité des familles du handicap et de la dimension régionale (voir liste des membres ci-dessus). Trois rencontres correspondant à la définition et aux principales missions de ces guichets uniques permettant de faire remonter dans la première quinzaine de mai 2004 la vision des acteurs de terrain, institutions sociales et médico-sociales comme spécialistes de l'évaluation et de l'observation.

b) Dans le prolongement, le CREAI Rhône-Alpes et l'URIOPSS Rhône-Alpes, toujours en lien avec les acteurs, élaboreront le programme d'une journée régionale de présentation des nouveaux dispositifs sur la base des trois centres d'intérêts repérés : nouvelle loi annoncée pour l'automne, mise en place des maisons départementales, outils d'accompagnement.

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