Ce sont les derniers textes budgétaires des mandats Macron. Le Projet de loi de finances (PLF) et le Projet de loi de financement la Sécurité sociale (PLFSS) ont tous les deux été déposés le 1er octobre 2026. A partir de ce lundi, le PLFSS est examiné en Commission à l'Assemblée nationale. Les deux projets de loi contiennent plusieurs mesures qui concernent directement le handicap.
L'AAH toujours indexée sur l'inflation
Le budget 2027 prévoit de ne pas revaloriser certaines prestations sociales (les APL et la prime d'activité) ainsi que certaines pensions. Le texte considère en revanche que « les populations les plus vulnérables », dont les personnes en situation de handicap, « seront préservées ». Ainsi, l'Allocation aux adultes handicapés (AAH) sera bien revalorisée sur l'inflation à partir de 2027.
1300 postes d'AESH
Sur le sujet de l'école inclusive, 1 300 postes d'accompagnants d'élèves en situation de handicap (AESH) pourraient être créés. Cela représenterait moins de 1 % des effectifs actuels, puisqu'on comptait 140 000 postes à la rentrée 2025 d'après l'Éducation nationale. (Les AESH seront-ils suffisamment nombreux à la rentrée ?)
Financement de l'APA et de la PCH
Le PLFSS évoque également le sujet du financement de la Prestation de compensation du handicap (PCH) et de l'Allocation personnalisée d'autonomie (APA). L'État affecterait une partie de la CSG (Contribution sociale généralisée) aux départements, à hauteur de 300 millions d'euros. Cette part de la CSG serait prélevée sur la dotation de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA), notamment chargée de piloter la branche autonomie de la Sécurité sociale. Il s'agit donc d'un changement dans la répartition des financements, et non de 300 millions d'euros supplémentaires consacrés aux aides individuelles.
1,9 % d'augmentation des dépenses
A propos de cette branche autonomie, le PLFSS voudrait augmenter l'objectif de dépenses pour 2027 de 2,5 % par rapport à 2026 pour atteindre 44,4 milliards d'euros. Cette progression est surtout liée à l'augmentation de l'objectif global de dépenses (OGD) qui atteint 2,8 % qui correspond à l'enveloppe annuelle pour financer les établissements et services médico-sociaux. Dans le champ du handicap, l'augmentation est fixée à 1,9 %.
Les personnes handicapées en "variables d'ajustement budgétaire" ?
Le Collectif Handicaps dénonce dans un communiqué des textes qui selon lui « font largement des économies sur le dos des personnes les plus précarisées » qui deviennent des « variables d'ajustement budgétaire ». Les associations se mobilisent donc en détaillant leur positionnement sur chaque mesure présente ou absente du PLF et du PLFSS 2027. Elles s'opposent également à plusieurs propositions ne concernant pas directement les personnes handicapées qui peuvent aussi avoir des conséquences pour elles comme le gel des APL ou le durcissement des conditions d'accès aux prestations familiales.
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