Voiries désencombrées, trottoirs et poteaux remplacés par des végétaux, hébergements, transports, commerces, écoles, espaces culturels et sportifs… accessibles ! Immersion au cœur des premiers « quartiers d'accessibilité augmentée » de Paris, dans les 10e et 14e arrondissements. Courant 2024, dix-sept QAA seront installés dans la Capitale (cartographie ci-contre). Le principe ? C'est à l'environnement de s'adapter et non aux personnes handicapées. Cette démarche s'inscrit dans l'héritage des Jeux olympiques et paralympiques de 2024 et dans le programme de « transformations olympiques » qui vise à garantir l'accueil des publics avec tout type de handicap. Plus de 8,5 millions d'euros ont été investis dans ces zones restreintes pour « proposer une offre complète et proportionnée de services universellement accessibles », et ainsi « vivre pleinement », « sans être empêchés ». Pour autant, cette démarche interroge. Avant d'exposer les points de vue des contradicteurs, mieux vaut savoir à quoi va rassembler un QAA…
ERP : des solutions « faciles à mettre en œuvre »
Chaque QAA entend offrir une information « fiable et actualisée » sur le niveau d'accessibilité des services proposés. Pour ce faire, les gestionnaires d'établissements seront mobilisés, avec le soutien de la Ville de Paris en lien avec les associations spécialisées, afin d'améliorer ou de mettre en avant la qualité de leur accueil dédié aux personnes handicapées. Des exemples de recommandations ? « Proposer des heures silencieuses, des boucles magnétiques ou encore l'affichage en gros caractères et en contrastes d'informations essentielles », explique Lamia El Aaraje, adjointe à la mairie de Paris en charge de l'accessibilité universelle et des personnes en situation de handicap. Elle incite également les commerçants à apposer une signalisation (bandes podotactiles) au sol et sur les escaliers, installer une rampe d'accès, proposer du contenu pour les personnes aveugles (braille ou QR code) ou encore afficher un plan d'accès dès l'entrée d'un site « complexe ». Autres recommandations : une « largeur libre » de 1m80 en cas de croisement de deux personnes en fauteuil roulant, un mobilier détectable avec une canne, des revêtements de sol qualitatif...
Bientôt un QAA par arrondissement ?
Cela nécessite aussi un travail sur la chaîne de déplacement avec la mise en place d'espaces de pause permettant des haltes régulières, des traversées de chaussée confortables et sécurisées... « Les équipements municipaux bénéficieront également d'aménagements et de mesures visant à améliorer leur accessibilité », promet l'adjointe. Son objectif, à terme, c'est un quartier par arrondissement . « Si cette initiative entend principalement faciliter les déplacements de toutes les personnes handicapées, y compris avec un polyhandicap, elle s'adresse, plus largement, à l'ensemble des usagers pour lesquels les questions d'accessibilité sont cruciales : seniors, familles avec poussettes… », ajoute Mme El Aaraje .
Allégation de « ghettoisation »
Si cette dernière se félicite de ce « travail d'apaisement de l'espace public », certains y voient une volonté de « ségréguer ». « Donc, la super idée de Paris est de concentrer les personnes dites 'à mobilité réduite' dans des quartiers dits 'd'accessibilité augmentée'. », déclare Elena Chamorro, membre du Collectif lutte et handicaps pour l'égalité et l'émancipation (CLHEE), sur Twitter. « Ce n'est absolument pas notre intention ! », rétorque Lamia El Aaraje, qui condamne cette allégation de « ghéttoisation ». « On parle de quartier mais il n'y a pas de frontières, ce sont des zones, des parcours, précise-t-elle. Le but est de proposer des espaces prioritaires en matière d'accessibilité mais les personnes handicapées habitent, bien évidemment, où elles le souhaitent. »
A quand un PAVE actualisé ?
Pour Nicolas Mérille, conseiller national accessibilité pour APF France handicap, qui a notamment contribué aux travaux préparatoires, « il y a des choses positives et d'autres à nuancer ». D'une part, il salue la volonté politique de la mairie de Paris de sensibiliser et de vouloir « avancer » sur ce sujet. « Une mairie est responsable de ses ERP communaux mais n'a pas autorité sur le pharmacien, le cinéma, le restaurateur, etc. », souligne-t-il. Néanmoins, il pointe un « sacré retard, notamment sur la voirie, alors que la mairie de Paris en est, pour le coup, pleinement responsable ». Chaque commune de plus de 1 000 habitants doit établir un plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE). Concrètement, cela consiste à « faire un diagnostic de tous les cheminements pour identifier les lieux accessibles et les ruptures de parcours, explique Nicolas Mérille. Un travail qui aurait dû être actualisé depuis 2009 à Paris. »
La loi, rien que la loi ?
« La bonne volonté de la ville de Paris ne permet pas l'effectivité des droits fondamentaux, réagit à son tour Stéphane Lenoir, coordinateur du Collectif handicaps, qui regroupe une cinquantaine d'associations. Il n'y a pas de négociations possibles en matière d'accessibilité, d'autant que la loi prévoit déjà des dérogations. La France, les collectivités et les gestionnaires ou propriétaires d'ERP doivent respecter les obligations législatives et réglementaires ! Cela nécessite des investissements qui doivent être programmés dans un calendrier le plus serré possible. » « A partir de là, c'est toute la ville de Paris qui doit être accessible, ainsi que toutes les villes de France, et pas seulement des quartiers. Et cela aurait dû être le cas avant et pendant les Jeux de 2024 », s'impatiente-t-il, espérant que « ce soit au moins le cas après ».
En attendant, la Ville de Paris a publié un guide pratique à destination des commerçants afin de « partager le cadre, les outils, la méthodologie, les bonnes pratiques, pour que chacun dispose d'un bagage suffisamment étoffé pour avancer dans la mise en accessibilité de son équipement », conclut Lamia El Aaraje.
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