Plus avancée que le secteur privé dans l'inclusion professionnelle des personnes handicapées, la fonction publique échoue toujours à atteindre le seuil légal de 6%. Leur taux d'emploi direct était de 5,45 % en 2022, selon le dernier rapport d'activité (2022) du Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (Fiphfp). Parmi les 5,7 millions d'agents publics, 260 000 personnes bénéficiaient ainsi de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés (OETH). A titre de comparaison, dans les entreprises, le taux d'emploi direct atteint 3,5 %, selon les dernières données de l'Agefiph, équivalent du Fiphfp pour le secteur privé ; près de 630 000 salariés en situation de handicap étaient ainsi employés en 2021 dans les entreprises privées assujetties à l'obligation d'emploi.
Contre 3,55 % pour le privé !
Si le taux d'emploi a nettement progressé depuis 15 ans dans la fonction publique (il s'établissait à peine à 3,55 % en 2006), cet indicateur tend à se stabiliser autour de 5,5 % depuis quelques années. Or la loi prévoit que toute structure employant plus de 20 personnes, dans le public comme dans le privé, doit compter au moins 6 % de travailleurs handicapés en son sein. Celles qui échouent à atteindre cet objectif doivent verser une "contribution" aux deux fonds spécialisés dans l'insertion professionnelle des personnes en situation de handicap. En 2022, ces pénalités financières payées par les employeurs ont représenté plus de 167 millions d'euros dans la fonction publique.
Disparités entre fonctions publiques
Parmi les trois fonctions publiques (d'Etat, hospitalière et territoriale), celle d'Etat est la plus mauvaise élève, avec un taux d'emploi de 4,36 % en 2022, et a payé à ce titre 93,2 millions d'euros de pénalités. Dans les ministères, le taux d'emploi chute même à 4,08 %. A l'inverse, les collectivités territoriales remplissent leurs obligations légales, avec un taux de 6,72 % en 2022, contre 5,53 % dans la fonction publique hospitalière.
67 % de femmes
Les deux tiers (67%) des bénéficiaires de l'obligation d'emploi dans la fonction publique sont des femmes, une proportion proche des 63 % de femmes qui exercent dans le secteur public. La moitié des travailleurs handicapés sont des fonctionnaires de catégorie C (la moins bien rémunérée), 20 % appartiennent à la catégorie A (mieux rétribuée) et environ 10 % sont des agents publics contractuels.
Pour en savoir plus, lire notre article complet : Le handicap invisible stigmatisé : un combat dans l'emploi!.
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